北京地铁4号线项目是北京市轨道交通路网中的主干线之一。4号线工程概算总投资153亿元，2004年8月正式开工，2009年9月28日通车试运营，目前日均客流量已超过100万人次。
北京地铁4号线是我国城市轨道交通领域的首个PPP项目，该项目顺应国家投融资体制改革方向，在我国城市轨道交通领域首次探索和市场化PPP融资模式，有效缓解了当时北京市的投资压力，实现了北京市轨道交通行业投资和运营市场主体多元化突破，形成同业竞争的格局，促进了技术进步和管理服务水平提升。从实际情况分析，4号线是由北京市政府主导并支持的PPP项目，已取得阶段性成功，项目实施效果良好。
4号线工程投资建设划分为A、B两个相对独立的部分：A部分为洞体、车站等土建工程，投资额约为107亿元，约占项目总投资的70%，由政府国有独资企业北京市基础设施投资有限公司成立的全资子公司北京地铁4号线投资有限公司负责投资建设；B部分为车辆、信号等设备部分，投资额约为46亿元，约占项目总投资的30%，由PPP项目公司北京京港地铁有限公司负责投资建设和运营。
北京地铁4号线PPP项目实施过程大致分为两个阶段，第一阶段为北京市发展改革委主导的实施方案编制和审批阶段；第二阶段为北京市交通委主导的投资人竞争性谈判比选阶段。经北京市政府批准，北京市交通委与京港地铁于2006年4月12日正式签署了《特许经营协议》。
一是建立有力的政策保障体系。北京地铁4号线PPP项目的成功实施，得益于政府方的积极主导，为项目推进提供了全方位保障。在整个项目实施过程中，政府由以往的领导者转变成了全程参与者和全力保障者，并为项目配套出台了《关于本市深化城市基础设施投融资体制改革的实施意见》等相关政策。为推动项目有效实施，政府成立了由市政府副秘书长牵头的招商领导小组，保持了政策的有效性并对落实政府的决策起到了重要的保障作用。北京市发展改革委主导完成了4号线PPP项目实施方案，北京市交通委主导谈判，京投公司在这一过程中负责具体操作和研究。
二是构建合理的收益分配及风险分担机制。北京地铁4号线PPP项目中，政府方和社会投资人的顺畅合作，得益于项目具有合理的收益分配机制以及有效的风险分担机制。该项目通过票价机制和客流机制的巧妙设计，在社会投资人的经济利益和政府方的公共利益之间找到了有效平衡点，在为社会投资人带来合理预期收益的同时，提高了北京市轨道交通领域的管理和服务效率。比如，4号线PPP项目的客流机制充分考虑了市场因素和政策因素，其共担客流风险、共享客流收益的机制符合行业特点和PPP模式要求。
三是建立完备的PPP项目监管体系。北京地铁4号线PPP项目的持续运转得益于项目具有相对完备的监管体系。清晰确定政府与市场的边界、详细设计相应监管机制是PPP模式下做好政府监管工作的关键。
在北京地铁4号线PPP项目中，政府的监督主要体现在文件、计划、申请的审批，建设、试运营的验收、备案，运营过程和服务质量的监督检查三个方面，体现了事前、事中、事后的全过程控制。4号线PPP项目的监管体系在监管范围上，包括投资、建设、运营的全过程；在监督时序上，包括事前监管、事中监管和事后监管；在监管标准上，结合具体内容，遵守了能量化的尽量量化，不能量化的尽量细化的原则。
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