投实消息：10月17日，国开行湖南省分行行长袁建良发布署名文章，国开行湖南分行先后支持湖南高速集团500亿元、长沙交通集团31亿元、长沙轨道交通集团7亿元、湘潭城发集团4亿元融资再安排，置换短期高息债务，减轻债务压力。
与此同时，国开行湖南分行多次召开融资平台转型工作会议，积极引导和推动平台转型发展。
融资平台转型是一项系统工程，主要包括顶层设计、债务清理、平台整合、融资盘活、资产注入、激励约束、多元发展等关键环节。
一是顶层设计。市县政府应站在打赢“三大攻坚战”特别是防范化解重大风险的高度，将推动融资平台转型作为“一把手”工程，做好顶层设计，明确责任分工。
二是债务清理。全面梳理平台公司各类债务情况，根据经营性现金流、投资项目现金流、还本付息情况，测算出未来年度平台公司现金流缺口，必要时提供紧急流动性支持，维护良好市场信用。
三是平台整合。贯彻落实省委、省政府要求，加快融资平台整合，优先保留运营业绩较好、债务余额较大、具备直接融资能力的平台。
四是融资盘活。银政企之间加强沟通交流，促使各债权金融机构一致行动，按照市场化原则保障融资平台公司合理融资需求，不盲目抽贷、压贷或停贷，必要时可开展融资再安排、续贷、展期等操作，同时积极开展债券、股权等直接融资，合理续作表外业务，努力实现“两降一延”（降低融资余额、降低融资成本、延长融资期限）。
五是资产注入。厘清国有资产的权属关系，打破部门本位主义，将年度预算资金、财政存量资金、项目结转资金、国资经营收入、土地、特许经营权、收费权、国有股权、资产转让收益等注入融资平台，条件成熟的可引入社会资本作为战略投资者，优化资产负债表，提升信用等级，增强融资能力。
六是激励约束。落实党政机关与国企干部双向交流机制，选强配齐平台公司主要负责人，有条件的地方可探索职业经理人制，完善市场化激励约束机制。
七是多元发展。平台公司在承办公益性项目和准公益性项目的基础上，可并购或组建相关专业化子公司，积极开展片区开发、房产开发、工程承包、供水治水、环境保护、医疗养老、文化旅游等经营性业务，通过“以丰补歉”，实现现金流的整体平衡，更好服务经济社会高质量发展。
值得注意的是，这些环节并非串联，在条件成熟的情况下，可以并联推进。
投实金课拟于11月2日-3日在郑州举办《稳投资下城投企业融资实操、金融机构政信合作要点及城投转型案例解析》，与基建融资以及债务化解的银行等金融机构、政府投融资平台共同探讨政信业务新思路。城投平台融资实操大课
稳投资下城投企业融资实操、金融机构政信合作要点及城投转型案例解析
2019.11.2-3 郑州
时间：2019年11月2日-3日授课时间：上午9：00-12：00，下午13：30-17：00地点：郑州费用：4500元/人，5人及以上组团可享团购价4000元/人。主办方：投实金课参会机构：商业银行、证券公司、信托公司、融资租赁公司、保理公司等金融机构的部门（团队）负责人或业务骨干；政府平台公司投融资部门、开展政信融资相关业务的企业财务负责人；投融资咨询公司、律师事务所等机构。
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课程大纲
第一讲：地方隐性债务定义与存量化解途径
一、地方债务分类新口径和隐性债务定义
1、国务院27号文和财政部对隐性债务的定义和分类
2、 新口径下地方政府债务分类
3、地方政府隐性债务定义和划分
二、存量隐性债务化解方式
1、财政部提出的政府隐性债务的化解方式
2、隐性债务整改的基本原则及最近规定
3、国开行隐性债务化解案例
4、某股份制银行隐性债务置换案例分析
第二讲：稳投资背景下 城投企业合规融资路径及金融机构政信合作要点
一、基建项目投资合理融资方式解析
1、基础设施投资分类情况
(1) 基础设施投资基本概念
(2)基础设施投资项目管理基本流程
2、特定基建领域融资分析
(1)从土地开发、棚户区改造到旧城改造、城市更新
(2)长三角一体化、粤港澳大湾区、京津冀一体化等城市群建设融资分析
(3)交通运输领域基建融资方式分析
(4)学校、医院等事业单位融资管理要求
(1)发行企业债券
(2)采用政府与社会资本合作模式（PPP）
(3)补充流动资金为目的的流动资金贷款或信托贷款
(4)借助施工企业供应链融资
(5)ABO模式的不合理性及隐性债务风险分析
4、专项债配套融资模式分析
2、项目手续的完整性
3、项目收入来源和现金流
4、政府支持方式和合规管理原则
第三讲 土地一二级开发中的合规问题与模式搭建
1、土地开发流程
2、财综4号文之后的土储业务模式
3、政府可否委托国企进行片区开发？
4、委托代建能不能融资？
5、政府委托的片区开发主体能不能融资？
6、由政府委托的开发主体进行融资是否违反“政府投资项目不得由施工企业垫资”？
7、由施工企业为城投垫资违规吗？
8、如何定性政府投资项目？
9、土地出让金返还模式还可行吗？
10、政府如何合规地把钱给到城投？
11、如何理解“平台公司不得以财政性资金作为偿债来源进行融资”？
12、土地一二级开发如何联动？
第四讲 城投公司市场化转型途径和方式
1、城投公司市场化转型的基本要求
(1)现有国家政策对城投公司转型的要求
(2)各地政府下发的城投公司转型政策（重庆、湖南、陕西等）
(3)城投公司转型的基本原则
2、城投公司转型方向与案例分析
(1) 城投和政府平台整合转型的要求和目标
(2) 城投和政府平台整合升级路径（注入经营性资产、引进战略投资者、优化资产结构）
(3)城投企业转型升级案例分析之一——区域内核心平台整合
(4)城投企业转型升级案例分析之二——开发区、园区类投融资平台整合
(5)城投企业转型升级案例分析之三——国有资产管理类融资平台整合
3、城投公司IPO情况、申报条件和流程
4、城投企业收购上市公司案例分析
(1)城投公司收购上市公司的基本原则
讲师介绍
汪老师：某大型股份制商业银行投行部负责人。负责产品创新，资产引入，分行业务培训等工作。之前先后在基金子公司、证券公司、四大行银行总行工作。在证券公司工作期间曾担任产品总监，长期从事资产管理产品开发、战略研究工作。熟悉商业银行理财业务、托管业务、资产证券化、信托业务、基金公司类信托业务、资本市场业务的理论与实务，参与了所任职机构众多有行业影响力的项目工作，具有丰富的实务经验，擅长金融产品的研发、结构设计与风险控制。具有证券从业资格、基金从业资格、期货从业资格，国际风险管理师认证（FRM），具有复旦大学国际金融学硕士和本科学位。多年以来，在地方政府债务问题、城投转型与融资、国企降杠杆等方面，具有深厚的研究功底和丰富的实操经验，授课效果受到广大学员的高度评价与认可。
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