经调查认定,昭化路148号①幢厂房1层承重砖墙（柱）本身承载力不足，施工过程中未采取维持墙体稳定措施，南侧承重墙在改造施工过程中承载力和稳定性进一步降低，施工时承重砖墙（柱）瞬间失稳后部分厂房结构连锁坍塌，生活区设在施工区内，导致群死群伤.
间接原因施工单位（隆耀公司）：超资质承揽工程；违规允许个人挂靠，安排人员挂名项目经理，对承包项目未实施实际管理；在没有施工许可证，结构设计图纸未经审查，无施工组织设计、无安全技术交底的情况下进行施工；项目施工现场内违规设置办公区、生活区。
建设单位（琛含公司）：建设项目未立项、报建；结构设计图纸未经审查，未取得施工许可证违法组织施工；将工程发包给个人和不具备结构改造资质的单位；在收到该区域工程停工通知单、知道①幢厂房承重砖墙（柱）本身承载力不足，依然组织人员进行违法施工。
移交司法机关8人1.许建强，建设单位法定代表人、执行董事兼总经理，昭化路148号项目建设方负责人。
2. 陈大伟，施工单位实际控制人。
3.陈卫华，自然人，施工现场负责人。
4.龚玮玮，自然人，施工现场负责人。
5.刘学军，自然人，挖掘、拆旧、敲墙等施工负责人。
6.沙建平，自然人，结构加固施工负责人。
7.吴镇宇，许建强委派其负责现场安全、施工管理等工作。
8.曹亚楠，自然人，与龚玮玮、陈卫华合伙挂靠。
党纪、政务处分（16人）1.相关国有企业人员（5人）
2.相关政府工作人员（11人）
行政处罚建议1.建设单位，建议给予230万元罚款。
2.施工单位，建议给予吊销其建筑装修装饰工程专业承包贰级资质、吊销安全生产许可证处罚。给予230万元罚款。
3.建议建设行业管理部门对昭化路148号一期改造项目中所涉及无证施工的比安公司、光敏公司，依法予以行政处罚。依法吊销顾莎莎、陈大伟、曹晓亮3名人员安全资质证书。
4.许建强，琛含公司法定代表人、执行董事兼总经理。建议给予处上一年收入百分之六十的罚款。自刑罚执行完毕之日起，五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。
5.曹晓亮，施工单位项目经理，长期未到岗履职，对事故发生负有责任。建议吊销其二级建造师注册资格，终身不予注册。
文件全文：
上海市人民政府关于同意《上海市长宁区昭化路148号①幢厂房“5·16”坍塌重大事故调查报告》的批复
市应急局：
沪应急〔2019〕75号文收悉。经研究，市政府同意《上海市长宁区昭化路148号①幢厂房“5·16”坍塌重大事故调查报告》。请督促有关单位严格执行对责任单位和责任人的处理意见，深刻吸取教训，落实有关措施，确保问题整改到位。同时，举一反三，会同有关方面进一步加强企业安全生产、安全施工监管，有效防止类似事故发生。
特此批复。
上海市人民政府
2019年9月27日
培训通知（10月25日更新）
11月8-10日|建设工程企业项目经理管理人才研修班贯彻实施《政府投资条例》规范项目投资建设研修班EPC工程总承包项目全过程实战管理及风险防范实务专题培训班
关于举办《政府投资条例》新政下地方政府隐性债务处置、投融资结构重置及PPP项目绩效考核、PPP项目合同深度解析培训班的通知
10月25日-29日（25日报到）南京市
11月8日-12日（8日报道）南宁市
11月21日-25日（21日报道）厦门市
新形势下投资人、施工企业、金融机构与地方政府及平台公司合作的模式创新实务培训班棚户区（城中村）最新融资模式与房屋征收拆迁、补助安置及违章建筑认定处理与政府购买公租房服务专题培训班最新清单计价政策解读、工程造价全过程管控、招投标管理实务暨营改增后计价合同招标对象分析及审计 监督管理培训班
全面开展招标采购违法行为专项治理工作背景下招投标采购分析与实操指导培训班施工合同风险管控、工程总承包项目全过程实战管理以及新版清单计价下建设工程造价管控培训班
10月25-29日（25日报到）深圳市、南宁市
11月14-19日（14日报道）海口市
新时期业主方工程现场管理及合同风险管控、政府投资项目管理与全过程管理培训班
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