360金融PPP政策汇总(6.1-6.5)
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360金融PPP研究中心 发表于:2017-06-05 14:44:42 浏览:327次
本文由360金融PPP研究中心首发，执笔人为360金融PPP研究中心研究员、360金融投资经理王妍。转载请注明作者和出处。欢迎业内人士加入“360PPP创新研究”微信讨论群，联系人：王妍（微信：xinmu0425）。上周财政部重磅发文禁止地方政府以购买服务名义融资，此政策将影响一大批以政府购买服务取代PPP模式的项目，变相利用政府购买服务的行为将得到有效抑制。同时，《地方政府土地储备专项债券管理办法》发布，指出地方政府土地储备可以发债，为发债再添融资途径。“ 1、农业部办公厅关于推动落实休闲农业和乡村旅游发展政策的通知
6月1日，农业部发布推动落实休闲农业和乡村旅游发展政策的通知，要求一、充分认识落实政策的重要意义，二、认真推动政策落实，三、切实加强组织领导。其中特别指出在财政政策上，要鼓励各地整合财政资金，将中央有关乡村建设资金向休闲农业集聚区倾斜。要探索采取以奖代补、先建后补、财政贴息、设立产业投资基金等方式加大财政扶持力度。要创新融资模式，鼓励利用PPP模式、众筹模式、互联网+模式、发行私募债券等方式，引导社会各类资本投资休闲农业和乡村旅游。
6月2日，国务院发布开展第四次大督查的通知，这次督查的重点内容是推进供给侧结构性改革、适度扩大总需求、推动新旧动能转换、保障和改善民生、防范重点领域风险等五个方面工作。具体包括(一)推进供给侧结构性改革；(二)适度扩大总需求；(三)推动新旧动能转换；(四)保障和改善民生；(五)防范重点领域风险。
“ 3、第四批PPP示范项目已申报，不同单体项目可打包整体入库
6月2日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的意见》，提出主要目标为到2020年，基本形成与世界贸易组织规则相衔接、与国家财力增长相适应的投入稳定增长机制和政策落实与绩效评估机制，构建框架完整、措施精准、机制有效的政策支持体系，不断提升新型农业经营主体适应市场能力和带动农民增收致富能力，进一步提高农业质量效益，促进现代农业发展。
6月1日，财政部发文《财政部关于坚决制止地方以政府购买服务名义违法违规融资的通知》，主要内容包括1.严格限定政府购买服务的范围；2.严格规范政府购买服务预算管理；3.严禁利用或虚构政府购买服务合同违法违规融资。
“ 5、财政部、国土资源部联合发布地方政府土地储备专项债券管理办法
6月2日，财政部、国土资源部联合发布地方政府土地储备专项债券管理办法，与原先地方政府笼统发行专项债券不同，此次发行地方政府土地储备专项债券必须对应项目实施，并要求有稳定的预期偿债资金来源，对应的政府性基金收入应当能够保障偿还债券本金和利息。这一要求真正体现了专项债券的本质，即以项目收益来偿还债务本息。建立专项债券与项目资产、受益对应的制度，有利于防范和化解专项债务风险，要求投资者认真评估每个项目风险，不盲目追求绝对收益率。
6月2日，财政部等八部委发布关于支持“飞地经济”发展的指导意见，其中指出鼓励按照市场化原则和方式开展“飞地经济”合作。鼓励合作方共同设立投融资公司，采取政府和社会资本合作（PPP）等模式，吸引社会资本参与园区开发和运营管理。提高园区专业化运行水平，支持通过特许经营、政府购买服务等方式，将园区部分或全部事务委托给第三方运营管理，条件成熟地区可探索园区管理与日常运营相分离。
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