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PPP项目中的财政支出有哪些保障机制?
答:无论是政府付费、可行性缺口补助还是使用者付费的PPP项目,在实施过程中都不可避免地产生财政支出,因此,为促进PPP项目有序推进,保障政府切实履行合同义务,有效防范和控制财政风险,必须进行全面而严格的财政承受能力论证。
2015年财政部印发的《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》明确设置了财政支出的红线,每一年度全部PPP项目需要从预算中安排的支出责任,占一般公共预算支出比例应当不超过10%。省级财政部门可根据本地实际情况,因地制宜确定实际比例,并报财政部备案,同时对外公布。其中未来年度一般公共预算支出的数额可参照前五年相关数额的平均数和平均增长率计算,并根据实际情况进行适当调整。通过财政承受能力论证且经同级人民政府审核同意实施的PPP项目,可列入PPP项目目录,并在编制中期财政规划时,将项目财政支出责任纳入预算统筹安排。
往期问答:
问题1:【问答】如不能进入省库或国库的项目,地方政府是否可以实施?
问题3:【问答】法规、政策对于社会资本方的资质能力有何要求?
问题5:【问答】PPP项目由谁发起?
问题6:【问答】是否入省库的项目都能在政府和社会资本合作中心网站PPP项目库查到?
问题7:【问题】社会资本在项目识别阶段可以名正言顺的介入吗?还是只有在采购阶段才可以介入?
问题8:【问题】物有所值的评值主体是谁?谁来组织?通常怎么组织?
问题9:【问题】哪些项目用地需要政府方采用划拨方式提供土地使用权?
问题10:【问题】资格预审是否属于PPP项目采购阶段的必要组成部分?
问题11:【问题】在进行财政承受能力论证时,如果没有政府补贴,还需要进行财政承受能力论证吗?
问题13:【问题】在轨道交通PPP项目实施方案的设计中,如何理解政府补偿的前、后补偿模式?
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