PPP项目控制权配置影响因素及合理配置原则

我团队近期发表的学术论文，王守清，牛耘诗，伍迪，褚晓凌. PPP项目控制权配置影响因素及合理配置原则. 清华大学学报(自然科学版)，2019,59(EI检索)，网上已可下载。

PPP项目控制权配置影响因素及合理配置原则

王守清^1,2 ,牛耘诗^1,2,伍迪³ ,褚晓凌⁴

（1.   清华大学建设管理系，北京100084；

2.       清华大学恒隆房地产研究中心，北京100084；

3.       中国国际工程咨询公司研究中心，北京100048；

4.       香港大学房地产与建设系，香港）

摘要：控制权的合理配置是政企合作（Public-PrivatePartnership，PPP）项目成功的重要前提条件，但在不同项目中配置方案的最优解往往不同，因此控制权配置影响因素和配置原则具有重要的理论与实践价值。本文在已有研究的基础上，运用控制权内涵、决策理论和失效模式与影响分析（FailureMode and Effects Analysis，FMEA）等思想和方法将不同影响因素所体现的项目特征描述为PPP项目中不同决策的三个维度的重要性程度，并采用因子分析方法识别这些影响因素与项目决策之间的关系，提取出PPP项目控制权配置的15个可能影响因素。然后，应用OLS和Logistic两种回归方法探究这些影响因素对PPP项目控制权分配的影响机理。研究结果发现产品与服务的公共化程度、项目公司的风险管控水平、项目技术的创新化程度等12个影响因素对政企双方的控制权子权利具有不同影响作用。最后，基于本文结论提出PPP项目控制权合理配置原则的4项针对性建议，即涵盖发挥企业专业优势、政府合理放权、保证企业合理收益、实现政企双方的共赢合作。

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