PPP政策汇总(12.05-12.12)


来自:360金融PPP研究中心     发表于:2016-12-13 12:45:13     浏览:352次
本文由360金融PPP研究中心首发,执笔人为360金融PPP研究中心研究员、360金融投资经理王妍。转载请注明作者和出处。欢迎业内人士加入“360PPP创新研究”微信讨论群,联系人:王妍(微信:xinmu0425)。
从本周政策可以看出,PPP模式的着力点依旧在特色小镇建设。住房部、农发行、发改委均发布了PPP模式下的小城镇建设的相关指导意见,从理论和实践两方面框定合作模式。另一方面,针对PPP模式有极高适用性的农业、环保两个模块,发布了针对性的意见,提供进一步政策支持。
1、住房城乡建设部 联合中国农业发展银行发布《关于推进政策性金融支持小城镇建设的通知》

  12月5日住房部联合中国农发行发布通知。通知指出,一、要充分发挥政策性金融的作用;二、明确支持范围,强调要优先支持贫困地区;三、建立贷款项目库申请政策性金融支持的小城镇需在每年12月底前将相关信息录入小城镇建设贷款项目库;四、加强项目管理,进一步争取国家优惠政策,提供中长期、低成本的信贷资金。


2、国家发展改革委发布了《关于加快美丽特色小(城)镇建设的指导意见》

  12月5日,发改委为深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理等党中央、国务院领导同志关于特色小镇、小城镇建设的重要批示指示精神,就加快美丽特色小(城)镇建设提出意见。


  《意见》要求以坚持创新探索、坚持以因地制宜、坚持产业建镇、坚持以人为本、坚持市场主导为美丽特色小镇发展总体要求。要分类施策,探索城镇发展新路径;突出特色,打造产业发展新平台;创业创新,培育经济发展新动能;完善功能,强化基础设施新支撑;提升质量,增加公共服务新供给;绿色引领,建设美丽宜居新城镇;主体多元,打造共建共享新模式;城乡联动,拓展要素配置新通道;创新机制,激发城镇发展新活力

3、财政部发布《关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》

  财政部于12月6日发表《关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》,指出:一、高度重视政府采购需求和履约验收管理; 二、科学合理确定采购需求,要求采购人要负责确定采购需求,使采购合规、完整、明确,要求加强论证和社会参与; 三、严格规范开展履约验收,要求采购人依法组织履约验收工作,要求完整细化编制验收方案,完善验收方式,严格按照采购合同开展履约验收,严格落实履约验收责任,最后采购人工作要求做出框定,要求强化采购人对采购需求和履约验收的主体责任,要求加强采购需求和履约验收的业务指导,要求细化相关制度规定。


4、发改委农业部:推进农业领域PPP,为农业现代化提供支撑

  12月11日,发改委农业部共同发布《关于推进农业领域政府和社会资本合作的指导意见》,意见提出,要以政府引导、公益导向、市场运作、公平竞争、因地制宜、试点先行为基本原则,以农业各相关上下游领域为重点,明确规程及合作责任,加快政府农业投资引导,加快农业集体产权制度改革,创新金融服务与支持方式,监理合理投资回报机制,完善风险防控和分担机制,保障项目用地需要。


5、国务院印发《“十三五”生态环境保护规划》

  12月6日国务院印发《“十三五”生态环境保护规划》,《规划》提出,以提高环境质量为核心,实施最严格的环境保护制度。《规划》要求,要强化源头防控,夯实绿色发展基础;深化质量管理,大力实施三大行动计划;实施专项治理,全面推进达标排放与污染减排;实行全程管控,有效防范和降低环境风险;加大保护力度,强化生态修复;加快制度创新,积极推进治理体系和能力现代化;实施一批国家生态环境保护重大工程,强化项目环境绩效管理。《规划》提出了“十三五”生态环境保护的约束性指标和预期性指标,《规划》强调,地方各级人民政府是规划实施的责任主体。

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