一、投资目标
2016年3月5日，李克强总理在《政府工作报告》中要求“完善政府和社会资本合作模式，用好1800亿元引导基金，依法严格履行合同，充分激发社会资本参与热情”。中国PPP基金贯彻落实国务院的指示，通过市场化、专业化运作，充分发挥“引导、规范、增信”作用，在为股东创造良好回报的同时，引导和规范PPP项目合作，培育高效、规范、透明、统一的PPP市场，实现政策导向与市场运作的有机结合。
坚持市场化、专业化运作方式，投资于规范的PPP项目，获得合理的中长期投资回报，实现基金保值增值。主要遵循以下原则：
1、健全性原则。投资管理须覆盖投资业务的全过程，涵盖决策、执行、监督、反馈等各个经营环节；
2、安全性原则。健全投资决策机制和投资风险管理制度，最大程度地保障投资安全；
3、有效性原则。结合实际需求，建立科学合理的投资决策流程，并适时调整和不断完善，确保投资决策快捷高效；
4、收益性原则。提高经营管理绩效，降低运作成本，更好地实现基金保值增值。
三、投资范围
基金公司的经营范围为：股权投资、债权投资、证券化资产投资、基金投资、企业管理、咨询服务以及法律法规准许的其他业务。
投资领域主要包括：能源、交通运输、水利、环境保护、农业、林业、科技、保障性安居工程、医疗、卫生、养老、教育、文化等公共服务领域。
PPP项目投资以纳入国民经济和社会发展规划、基础设施和公共服务领域专项规划以及党中央、国务院确定的其他重大项目中的优质PPP项目为主要目标。
四、项目筛选标准
潜在的投资项目一般应具备以下条件：
1、在签署正式投资协议前需纳入财政部全国PPP综合信息平台项目库或国家发改委PPP项目库；
2、投资区域属于国务院批准设立的地级市（含市辖区）以上、百强县及经济实力较强的县；
3、有重大政治、社会意义和模式推广价值的项目；
4、债权类投资具有能够完全覆盖投资风险的担保措施；
5、产权结构简单，收益预期良好，退出渠道清晰，管理团队优秀。
1、投资方式：以股权投资为主，包括出资入股、增资扩股、股份受让等；部分项目在特定条件下，可以股东借款等债权方式投资，或以优先股、可转债等夹层工具投资。
2、投资额度：基金投资总额不超过项目总投资额的10%，同时股权投资不超过项目资本金的30%。
3、投资期限：最长可达30年（不含建设期）。
4、投后管理：目前较少参与项目日常经营管理，但保留对重大事项的知情权和股东投票权；视情况决定是否派出董事。
5、收益要求：股权投资收益率结合项目风险与收益情况确定，通常不高于项目所在地合理的市场化资本金融资成本，倡导采取同股同权方式，也可根据项目相关方要求，协商确定其他回报机制。反对重建设轻运营的利润转移作法。
6、退出方式：股东方之间或政府方按照招标文件或公司章程约定退出；IPO或资产注入上市公司后退出；股东间或向第三方转让股权；资产证券化等。
7、显名股东：基金至少有一部分投资以股权方式直接投资于PPP项目公司，作为显名股东直接持有部分项目公司股权。
六、基金特点
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