发改委稳增长一日批七项目
国家发改委一口气批复7大投资项目，总投资超过1200亿元，这是近期国家发改委再次密集批复投资项目。5月国家发改委已经分三批披露11个基建项目，总计投资4670.31亿元。
佘凯锋：项目多为机场铁路项目，此类项目投资额大，对经济拉动作用明显。项目多处于中西部，从中可看出，中西部将是基建项目主要增长点。
第二批地方债置换额度下发
财政部有关负责人证实，经国务院批准第二批1万亿置换债券额度已于近日下发地方。去年3月，财政部下发了第一批1万亿元的置换债券额度。分析人士认为，接下来很有可能会有第三批置换债券。
任立军：第一批地方债落地后，第二批紧接而至，地方政府债券供给规模加大，对应需求是否也在增加，就要看地方政府债的定价是否合理。定价合理需求方如银行才有动力购买；定价不合理，需求方购买意愿不足，即使双方博弈后，供求达到平衡，债券购买方如银行可能会通过抬高国债收益率的方式来消化地方债收益率，最终可能导致社会整个融资成本上升。
地方置换债券发行迅速扩容
江苏省完成全国首笔地方债定向发行，包括339亿元一般性债券和109亿专项债券。继江苏后，地方政府置换债券发行迅速扩容，新疆、湖北、广西、重庆、河北、安徽、浙江等地纷纷启动发行工作。
吴荣光：地方债置换的落地，是地方政府强势推行、银行被动接受的结果。地方政府借此大幅降低了应支付的财务费用，而银行虽然减少了利息收入，但是置入债务的风险较之前明显降低，倒也符合收益/风险的匹配原则。
财政部召开电话会议落实PPP
财政部召开全国电视电话会议，就贯彻落实《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》进行工作部署。财政部副部长张少春、史耀斌出席会议并讲话。一位参会人士透露，会上提出要抓紧筛选第二批PPP示范项目，同时将加快处理首批示范项目中未能签约落地的项目。
张燎：两位副部长同时出席动员会，不多见！可能与王部长离开后的分工调整未完全到位有关。加快推进，盖应在试点项目的督导、激励，项目库、咨询机构库的建设上抓落实，会更有成效。
500亿中央级PPP基金获批
中国经营报消息，中央级的引导示范性PPP基金已经获得财政部审批，择日将下发相关文件，预计引导基金的规模约为500亿元。其中财政部出资100亿元，金融机构负责400亿元的支持。
吴荣光：财政部出资设中央级PPP引导基金，对PPP发展无疑是一利好。基金引入金融机构，如果按照市场化的运作，那对基金的盈利模式需要有一个清晰合理的描述，有待基金方案公布后进一步观察和了解。
河南公布PPP开发基金方案
河南省发布PPP开发性基金设立方案，设立50亿元基金投资PPP项目，并明确基金规模、投资范围、支持形式、基金管理等重要内容。
吴荣光：细观河南PPP开发基金设立方案，基金出资人的回报机制按照相当于贷款基准利率确定收益，即使股权投资也是到期由项目的政府方或社会资本方回购，这和之前林林总总的“明股实债”型基金并无本质区别！此外，将项目前期费用补贴和示范项目奖励等原属于政府部门的职能，下放到一个以金融机构和社会资本为主要出资人的基金层面，这种做法有待商榷。
江苏制定PPP融资基金办法
江苏省财政厅发布《江苏省PPP融资支持基金实施办法》（试行），将发起设立“江苏省PPP融资支持基金”，基金规模人民币100亿元，每20亿元为一个子基金。用于江苏省经财政部门认可且通过财政承受能力论证的PPP项目，优先投入省级以上试点项目及参与出资市、县的项目。
吴荣光：与河南的PPP开发性基金方案相比，江苏的PPP融资支持基金方案的市场化程度更深。特别是基金出资人的回报机制上，在项目出现超额浮动收益时，优先/劣后投资人都有机会按照一定比例参与分配，一定程度上体现了收益共享的投资原则，更容易得到社会资本的认可。
||水务环境||
兰州威立雅供水格局将变？
兰州第二水源地建设工程日前通过环评，其中新建芦家坪和彭家坪两座水厂，将承担向兰州市中心城区等地区供水的任务，同时作为兰州新区应急备用水源。兰投公司相关人士表示，水源地工程建成后将承担全市居民供水，威立雅或只向工业供水。
李竞一：虽然兰州水司的污染事件令人遗憾，但若真如新闻所言，兰州市政府拿“省市一号工程”说事儿，藐视社会资本的合法特许经营权益，修建竞争性项目并意图改变原特许经营授权范围，更加令人愤怒。中国推行PPP的最大障碍在于政府信用，希望兰州威立雅不要变成第二个长春汇津。
中联重科收购一意大利公司
6月1日中联重科公告称，将联同曼达林基金共同投资7500万欧元（约合5.08亿元人民币），收购意大利Ladurner Ambiente S.p.a（纳都勒公司）75%的股权。中联重科拟投资5700万欧元（约合3.86亿元人民币）获取目标公司57%股权。中联重科称，交易完成后公司将实现从环卫设备提供商到环境产业整体方案提供商和投资运营商的转型。
李竞一：又是一个设备供应商向运营服务商甚至解决方案提供方转型的案例。总体而言中联重科走在正确的道路上，希望它能坚定战略方向并对内部资源做与之相对应的匹配，目光长远能抵制短期利益的诱惑。
燃控科技签72.49亿PPP项目
燃控科技公告称，公司及联合体日前签署聊城市节能减排财政政策综合示范城市PPP合作建设项目协议。根据协议，示范项目表中的包括但不限于空气治理、水治理、生态湿地建设、节能减排在线监测及部分节能项目等，承担项目的投融资、设计、建设、运营及管理。项目总投资约72.49亿元，建设年度为2015年-2017年。
霍燃：当前各子环保产业平台架构日益完善的环保公司，通过参与PPP项目，将盈利模式逐步由单一的设备商向运营商转变，向大型环保平台的发展方向上迈进，符合行业长期发展趋势。
李竞一：这是一例采用竞争性磋商方式采购社会资本的项目，虽然具体服务内容不得而知，但初步判断比较这一方式进行采购。想吐槽的是，采购方披露的评审专家意见，距离竞争性磋商采购中综合评审的初衷，可谓甚远……
环保十三五规划转向双目标
目前环保部正在加快制定“十三五”规划，有望明年3月上报国务院。与“十一五”“十二五”相比，在目标实施上，环保“十三五”规划将从单一目标即总量控制目标、减排目标，变成双目标即环境质量改善和污染物总量控制，内容将涉及绿色经济、核安全问题、土壤环境保护、生态环境保护、水环境污染防治等诸多方面。
王新雪：在政府大幅提高环保标准的背景下，可以预计污水处理、生态修复、河道治理、噪音防治等项目在十三五期间会呈井喷式的涌现，中国是否会进入大环保集团时代？
环境保护税法公开征求意见
6月10日国务院法制办将财政部、税务总局、环境保护部起草的《中华人民共和国环境保护税法(征求意见稿)》及说明全文公布，征求意见稿规定，对超标、超总量排放污染物的，加倍征收环保税。
武晋晋：环保税立法加速，重典治污，但能否倒逼企业改进环保，还寄望于征收和监管能力的建设。
||交通能源||
广东设400亿铁路发展基金
公布的《广东省铁路发展基金设立方案》，宣布成立广东省铁路发展基金，首期募集400亿，其中省财政投资100亿，余下300亿向社会募集。
李竞一：广东省的铁路发展基金方案很令人担心：基金管理公司是一支基金开展“融投管退”各环节的灵魂，但广东省铁路发展基金有限公司是由政府方出资代表广东省铁路建设投资集团有限公司负责经营管理，社会投资人股东仅作为出资人，通过协议方式取得稳定合理回报，不直接参与铁路发展基金的经营管理。如此安排完全无法引入专业的基金管理技能和经验，是“名股实债”的融资行为，未来若要获得良好的基金管理效果和较高的资金使用效率，可能会面临重重困难。
交通部通过一带一路方案
日前交通运输部部长杨传堂主持召开部务会议，审议通过了《交通运输部落实“一带一路”战略规划实施方案（送审稿）》。“除了大的交通项目和节点建设外，运输服务的国际化和一体化也是‘一带一路’的工作重点。”
张金陵：“一带一路”规划方案，基建与运输并举，将带动沿线经济开发。地方政府应重点加强管理协调规划，创新基建融资方式，为规划落地营造有利条件。
江西高速多渠道引境外资本
近年来，江西省高速集团为克服江西省内融资资源短缺困境，缓解融资压力，“走出去”动作频频，目前累计引入境外银行贷款34亿元。
丁丽：国内高速公路建设依然依赖银行贷款，境内资本市场融资“门槛”高企，说好的PPP，社会资本却始终远观。引入境外资本不失为一种突破，但能否如江西一样成功，不可预知。
李竞一：需要提醒的是，国际资本市场更讲究游戏规则，尤其在地方政府债务与国有企业债务脱钩的大背景下，融资工具所对应的基础资产或标的权益是否满足境外资本的投放标准、债务资金使用与偿还是否合规守约都值得注意。
京津冀交通6年将投1.5万亿
经济观察报消息，据直接参与京津冀协同发展规划编写的专家透露，京津冀交通一体化规划已制定完成，只待公布。据多位专家测算，从今年至2020年的六年间，京津冀三地交通方面的投资预计在1.5万亿元左右。
牟雪龙：京津冀协同发展将由“顶层设计”转向“实施阶段”，交通一体化、环保一体化、产业一体化是重中之重，交通方面特别是轨道交通方面，天津、河北还不够成熟，城市之间的联系也不如长三角那样方便；产业方面，北京担任产业转型，而天津、河北则通过承接产业转型带来的产业转移，迎来了巨大的发展空间，这一次的协同发展真正让北京发挥了一次辐射效应。
||民生海外||
养老服务业将推广运用PPP
在上月底国家发改委公布的首批政府和社会资本合作（PPP）项目库中，养老服务类项目共有38个，总投资超200亿，但长期以来利润微薄成了PPP模式发展养老服务业的风险所在。据民政部公开数据，一半以上的民办养老机构收支勉强持平，40%的民办养老机构长年处于亏损状态，能盈利的不足9%。
蔡沂：对于民办养老机构的支持，政府关键要从补建设转为补运营，充分利用PPP的理论，通过使用者付费+可行性缺口补贴的形式，对民办养老机构给予补贴。同时政府应对养老机构服务制定一定的标准进行考核，既能杜绝社会上因养老机构为节约服务成本而导致老人未能得到良好照顾的社会问题，同时政府也可根据服务标准掌握养老机构运营成本基本状况。
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