智合时报:2017年至今,PPP政策汇总,篇4/5


来自:智合PPP     发表于:2017-06-29 22:57:33     浏览:382次

2017年2月20日,根据发改投资〔2016〕2068号文精神,国家发展改革委、住房城乡建设部再次联合印发《关于进一步做好重大市工程领域政府和社会资本合作(PPP)创新工作的通知》(发改投资〔2017〕328号),明确开展PPP创新工作的重点中小城市名单(附后)。同时,在安徽省与湖南省开展城市黑臭水体治理,重庆市开展城市地下综合管廊和公共停车场领域的PPP创新工作。



2017年2月22日,国家发改委发布消息称,截至目前,各地区共上报“PPP证券化”项目41单,其中污水垃圾处理项目21单,公路交通项目11单,城市供热、园区基础设施、地下综合管廊、公共停车场等项目7单,能源项目2单。发改委表示,将组织专家对上报的PPP项目进行评估论证,积极推进符合条件的成熟项目发行证券化产品,并及时总结相关经验,更好地推动PPP项目资产证券化工作持续健康发展。同时,发改委将进一步加强与中国证监会的沟通协作,共享PPP项目信息,协调解决资产证券化过程中存在的问题与困难。证监会系统相关单位也已建立专门的业务受理、审核及备案绿色通道,指派专人专岗负责相关工作,切实提高优选的PPP项目相关资产证券化产品审核、挂牌和备案的工作效率。



2017年2月23日,《文化部“十三五”时期文化发展改革规划》。重点提到,鼓励和引导社会资本进入文化产业。加快建设完善文化产业投融资体系,会同有关部门落实鼓励和引导社会资本进入文化领域的各项政策措施,为文化产业发展持续提供动力。进一步拓宽社会投资的领域和范围,鼓励社会资本进入文化企业孵化器、文化众创空间、文化资源保护开发等新兴领域。深化文化金融合作,发挥财政政策、金融政策、产业政策的协同效应,为社会资本进入文化产业提供金融支持。落实以奖代补、基金注入等重要政策,以推广文化领域的政府与社会资本合作模式为抓手,扶持引导社会投资进入文化领域。用好国家投资政策,将文化领域纳入投资政策工具支持范围。



2017年2月27日,财政部发函要求湖北省财政厅核查武汉市轨道交通8号线一期PPP项目,认为该项目存在风险分配不当的问题。据了解,虽然此次发文是财政部办公厅,报送财政部金融司,但是促成此事的是财政部PPP中心,可能是因为此项目舆论压力太大。该文已经下发到湖北省财政厅。2017年2月13日,《武汉市轨道交通8号线一期PPP项目社会资本采购竞争性磋商预成交结果公示》。继贵阳地铁项目之后 ,金融机构直接中标PPP项目的案例又来了,这次招行等三家银行联合中标武汉轨道交通135亿PPP项目。这是一种创新还是有违PPP模式,争议又在行业四起。



2017年2月28日,我国首家全国性PPP资产交易平台——由财政部政府和社会资本合作中心与天津金融资产交易所合作共建的天金所“PPP资产交易和管理平台”在天津成立。天金所“PPP资产交易和管理平台”是对PPP项目从发起、融资、建设、运营到退出整个生态链的充实和完善,有助于解决当前PPP项目普遍面临的社会资本准入门槛高、信息不对称、资产流动性差等问题,将对今后各地的PPP交易平台建设产生引领和示范意义。



2017年3月1日,上海PPP资产交易中心”揭牌仪式在上海举办。天在上海举办由财政部PPP中心作为指导单位,上海联合产权交易所主办,中国金融信息中心、上海市银行同业公会、上海市保险同业公会、上海国有资本运营研究院共同协办的“PPP资产流转与发展- 完善和健全PPP生态圈”专题研讨会暨财政部PPP中心与上海联合产权交易所战略合作签约仪式及“上海PPP资产交易中心”揭牌仪式,仪式将周三在中国金融信息中心上海厅举行。作为财政部PPP中心与上海联合产权交易所共建的PPP资产交易流转平台,新成立的上海联合产权交易所PPP资产交易中心能够促进项目的落地,吸引社会资本方的参与,缓解政府财政压力,完善整个PPP生态圈。



2017年3月5日,第十二届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂举行开幕会,李克强作政府工作报告。其中指出:积极扩大有效投资。引导资金更多投向补短板、调结构、促创新、惠民生的领域。今年要完成铁路建设投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元,再开工15项重大水利工程,继续加强轨道交通、民用航空、电信基础设施等重大项目建设。中央预算内投资安排5076亿元。落实和完善促进民间投资的政策措施。深化政府和社会资本合作,完善相关价格、税费等优惠政策,政府要带头讲诚信,决不能随意改变约定,决不能“新官不理旧账”。




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