任何一个项目，风险管理都是最核心的项目管理工作，PPP项目也不例外。
现在，所有PPP项目的项目方案都有风险管理的内容：风险承担的原则是什么？PPP项目风险如何分配？......
然而，这些PPP项目都有意无意地疏忽了PPP最大的风险：PPP变质为官商勾结！
PPP是政府和社会资本合作，以维护社会公众利益为理想。
谁是政府？也就是官；谁是社会资本？现在叫企业，以前叫做商；
合作和勾结，都是合伙，含义相同，一个褒义词，一个贬义词。合作是一起做好事，勾结是一起做坏事。朋友之间的合作，在竞争对手或者客户眼里就是勾结。是合作？是勾结？立场不同，评判结果不同。
从古至今，国内国外，官商之间从来不缺合作。国内如：春秋时期的范蠡，由官而商；清末首富胡雪岩，由商而官；国外如：英国的东印度公司，亦官亦商。
PPP和官商勾结的参与主体一样，也都是合伙方式。PPP和官商勾结并没有明晰的界限，只不过是评标的立场不同。
官商之间的合作，在官商的话语里，是合作，是共赢；但是，绝大多数的官商合作在老百姓的话语里是“官商勾结”。
最直观感受，决不能让PPP变质为官商勾结！那么，PPP和官商勾结到底有何本质的不同？
PPP要维护的是社会公众利益，让人民有获得感；PPP中的社会资本有收益而不能暴利。如果社会资本通过PPP成为先富起来的一小撮，这不但和PPP的方向背道而驰，也是中国社会主义经济制度所不允许的！
官商勾结，商人或为政府办事赚钱，或靠政府公权力垄断市场经营而成为富豪，看似合理合法，其实掠夺的都是老百姓财富，侵害的都是老百姓的利益。官商勾结的结果是商人更富、老百姓更穷。
PPP合作为维护社会公众利益，官商勾结合伙为掠夺社会公众利益，这就是PPP和官商勾结最大的、最本质的区别。
所以，PPP变质为官商勾结，就是目前PPP最大的风险。
PPP项目以维护社会公众利益为理想，但理想很丰满，现实很骨感！很多的项目都是以维护社会利益为开始的，最终以官商勾结为结果的。
PPP和官商勾结之间没有界限，只隔着人心和情怀，也就是：全心全意、真心真意为人民服务！
但是，人心看不到，摸不着，人心隔肚皮，人心叵测，日久才能见人心。
防范PPP变质为官商勾结，这才是目前PPP项目最核心的风险管理方向，也是PPP法律法规政策文件出台的基础。
如何防范PPP变质为官商勾结？ 依靠人民，组织人民，服务人民，让人民深入参与到建设和监督中，PPP才能走到光明正大的道路上来，实现PPP维护社会公众利益的初心和理想。
政府和社会资本，请谨慎开展PPP项目，做好PPP项目的风险管理工作，防范PPP变质为官商勾结，以免被秋后算账。
其实，把视野和格局放大，每个人都是社会公众的一份子。维护社会公众利益，也是在维护自己的利益。
政府和社会资本，都长点心吧！
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