今年3月，中国PPP基金满2周岁了。过去的一年，是这支“年轻”的基金加速成长的一年——累计决策投资近100个项目，投资额近500亿元，拉动投资超过7000亿元，覆盖23个省市自治区的70个地市，涉及交通运输、市政工程、城镇综合开发等多个领域。
作为经国务院批准，财政部联合国内10家大型金融、投资机构共同发起设立，为纳入国民经济和社会发展规划、基础设施和公共服务领域专项规划以及党中央、国务院确定的其他重大项目中的PPP项目提供融资支持的国家级PPP基金，中国PPP基金不仅为PPP项目带来了重要的资金支持，还以“引导、规范、增信”为目标，努力打造PPP示范项目，积极影响着PPP模式的发展生态。
事实上，由于PPP项目大部分为基础设施和公共服务类项目，运营期长、投资回报率低，对于社会资本的吸引力不足。同时，也因为PPP模式在中国还没有进入到一个相对成熟的阶段，各方的观望情绪也比较浓厚。
在这样的背景下，过去的一年，国家大力规范和支持PPP发展，不断出台新的规范政策和支持政策。周成跃告诉记者，与有关部委从“政策层面”引导PPP发展相辅相成的是，他们这支“国”字头的基金，正透过一个个微观的、具体的项目引导PPP规范发展。
“其次是引导社会资本进入对于国家经济社会发展具有重大实施意义的项目中去。”周成跃说，例如“一带一路”建设、东北振兴战略、京津冀协同发展等相关项目，中国PPP基金的介入，能够为项目增信，让项目尽快安全落地。
巧借“东风”
中国PPP基金与其他投资机构相比，在决策程序、风险控制等方面没有区别，但是去年一年的业务量却相当可观。周成跃说：“我们是站在了‘巨人’的肩膀上，积极借助多方力量，实现了项目的快速、高质量推进。”
巧借的“东风”有三股。周成跃说，首先是地方政府，过去一年中国PPP基金已经在全国70多个地市布局了项目，建立联系的地市则更多。“我们从零起步，用了两年时间，在全国范围内拥有了广泛的知名度，越来越多的地方政府主动向我们推荐项目，认真听取我们的建议，创造条件配合项目推进。”周成跃说。
中国PPP基金借助的第二方面力量是建筑单位，包括国企和民营企业。周成跃介绍说：“在PPP项目建设中，国企和民营企业各自擅长的领域和范围不同，目前我们已经和在PPP领域投资活跃及排名靠前的央企和知名民营企业都建立了良好的合作关系，并且还在探索引导双方优势互补、组建联合体共同参与项目。”周成跃说。
“第三方面的力量是金融机构。”周成跃说，目前国家主要的银行、保险机构都与中国PPP基金开展了合作，双方合作的基础和互信程度不断加深，对项目的顺利推进发挥了至关重要的作用。
在业务量保持快速发展的同时，中国PPP基金始终按照国家的要求，努力做“真”的PPP项目。“我们会对项目进行合规性审核，对于不合规或是有瑕疵的PPP项目，明确提出纠正和修改意见，绝不含糊。努力让每一个中国PPP基金投资的项目，都能被市场视作‘标杆’。”周成跃说。
“把握好这个春天”
谈到今年中国PPP基金在项目投资领域的重点工作，周成跃说，他们希望在去年的基础上，进一步推进规范的PPP项目，特别是加大投资量，增强引导力。
“首先是在我们还没有介入的地域和行业，重点发力。”周成跃介绍说，2018年中国PPP基金要在更多的地市布局项目，还要在目前还未深入介入的农业、科技、养老等领域，加强对社会资本的引导布局。
“上半年是投资的黄金时间，我们会再接再厉，把握好这个春天，在春天里播下希望种子，等待收获的季节。”周成跃说。
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