上周，民营企业的进一步扶持成为了监管层政策推进的要点。国务院常务会议确定个税配套措施为民减负，并提出确保创投基金税负总体不增；财政部正式发布《关于金融机构小微企业贷款利息收入免征增值税政策的通知》，引导、激励金融机构将投资配额倾斜与小微企业；国家发改委也就促进民间投资有关工作情况举行了新闻发布会。此外，国务院金融稳定发展委员会也召开了第三次会议，分析当前经济金融形势，研究做好下一步重点工作。在产业基金方面，国家发展改革委办公厅发布了《关于做好政府出资产业投资基金绩效评价有关工作的通知》，再次要求对政府出资产业投资基金的政策目标实现程度、投资管理能力、综合信用水平、经济效益等进行客观、公正的评价，并全面提出“政府出资产业投资基金绩效评价指标”。
1、国务院常务会议确定个税配套措施为民减负，确保创投基金税负总体不增
国务院总理李克强9月6日主持召开国务院常务会议，确定落实新修订的个人所得税法的配套措施，为广大群众减负；决定完善政策确保创投基金税负总体不增；部署打造“双创”升级版，增强带动就业能力、科技创新力和产业发展活力；通过《专利代理条例（修订草案）》。
为促进创业创新，会议决定，保持地方已实施的创投基金税收支持政策稳定，由有关部门结合修订个人所得税法实施条例，按照不溯及既往、确保总体税负不增的原则，抓紧完善进一步支持创投基金发展的税收政策。会议指出，深入实施创新驱动发展战略，打造大众创业、万众创新升级版，有利于推动新旧动能转换和扩大就业。一要深化“放管服”改革，提升企业开办便利度，加快全面推进企业简易注销登记改革。完善适应新就业形态的用工和社保制度。二要出台鼓励科研人员离岗创业实施细则，完善农民工返乡创业、退役军人自主创业支持政策和服务体系。三要升级“双创”平台。更好发挥市场力量，加快发展工业互联网，与智能制造、电子商务有机结合、互促共进。推动“互联网+公共服务”，使更多优质资源惠及群众。四要加大财税金融支持。对个人在二级市场买卖新三板股票比照上市公司股票，对差价收入免征个税。将国家级科技企业孵化器和大学科技园享受的免征房产税、增值税等优惠政策范围扩大至省级，符合条件的众创空间也可享受。支持有潜力但尚未盈利的创新型企业上市融资。五要开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点和科技成果转化贷款风险补偿试点。六要创新信用监管，监督共享经济平台企业严格履行主体责任，严守安全质量底线。
2、国家科技体制改革和创新体系建设领导小组第一次会议强调认清形势，转变作风，推动创新型国家建设
国家科技体制改革和创新体系建设领导小组第一次会议9月5日在北京召开。中共中央政治局委员、国务院副总理、国家科技体制改革和创新体系建设领导小组组长刘鹤主持会议并讲话。会议听取了科技部关于研究国家中长期科技发展规划有关建议的汇报，审议了《关于弘扬科学精神转变作风改进学风的若干意见》，领导小组成员单位负责同志在会上作了发言。
会议要求，按照中央财经委员会第二次会议决策部署，抓紧研究制定国家中长期科技发展规划的有关准备工作。要认真总结历次中长期科技发展规划的实施情况，深刻分析我国科技发展现状，全面研判世界未来科技发展趋势，坚持全球化视野，体现改革开放精神，突出战略导向作用，引导未来科技发展。要开展专题研究，广泛听取意见，统一思想，凝聚共识。
会议强调，改进学风本质上是构建良好的科研生态体系。要加强学风建设，大力弘扬科学精神。要加快转变政府科技管理职能，切实从分钱、分物、定项目转到制定政策、创造环境、搞好服务上来。国家科技体制改革和创新体系建设领导小组成员单位要把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，认真做好预研究、提建议、重协调、抓落实工作，充分调动各方面积极性，为建设创新型国家努力奋斗。
3、国家发改委就促进民间投资有关工作情况举行新闻发布会
国家发展改革委定于2018年9月6日在国家发改委中配楼三层大会议室召开了专题新闻发布会，国家发改委相关司局负责同志出席，介绍促进民间投资有关工作情况并回答记者提问。在《关于抓紧贯彻落实国务院部署促进民间投资持续健康发展的通知》文件的落实方面，发改委表示将重点做好以下六方面的工作：一是抓紧向民间资本推介一批重点领域项目；二是加快建立向民间资本推介项目长效机制；三是健全促进民间投资健康发展工作机制；四是多措并举加大民营企业融资支持；五是鼓励民间资本采取多种方式规范参与PPP项目；六是继续优化民间投资持续健康发展的环境。
4、国务院金融稳定发展委员会召开第三次会议，分析当前经济金融形势，研究做好下一步重点工作
9月7日，国务院金融稳定发展委员会召开第三次会议，分析当前经济金融形势，研究做好下一步重点工作。会议认为，当前宏观经济形势总体稳定，经济金融保持稳定发展态势，供给侧结构性改革持续深化，就业保持稳定，微观主体韧性进一步增强。金融系统认真贯彻党中央、国务院各项决策部署，积极贯彻执行稳健中性货币政策，并根据形势的变化有针对性地适时适度预调微调，保持市场流动性合理充裕，信贷市场、债券市场、股票市场平稳运行，人民币汇率保持合理稳定，各类金融风险得到稳妥有序防范化解，金融市场风险意识和市场约束逐步增强。
会议强调，做好当前金融工作，必须保持战略定力，按照党中央、国务院总体要求，坚持稳中求进总基调，遵循既定方针，抓住关键问题推进工作。一是在宏观大局的变化中把握好稳健中性的货币政策，充分考虑经济金融形势和外部环境的新变化，做好预调微调，但也要把握好度。二是加大政策支持和部门协调，特别要加强金融部门与财政、发展改革部门的协调配合，加大政策精准支持力度，更好促进实体经济发展。三是继续有效化解各类金融风险，既要防范化解存量风险，也要防范各种“黑天鹅”事件，保持股市、债市、汇市平稳健康发展。四是务实推进金融领域改革开放，确保已出台措施的具体落地，及早研究改革开放新举措。资本市场改革要持续推进，成熟一项推出一项。五是更加注重加强产权和知识产权保护，创造公平竞争的市场环境，激发各类市场主体特别是民营经济和企业家的活力。六是更加注重激励机制的有效性，强化正向激励机制，营造鼓励担当、宽容失败、积极进取的氛围，充分调动各方面积极性，共同做好各项工作。
5、财政部发布《关于金融机构小微企业贷款利息收入免征增值税政策的通知》
9月6日，财政部发布《关于金融机构小微企业贷款利息收入免征增值税政策的通知》，提出将金融机构小微企业贷款利息收入免征增值税，以加大金融机构对小微企业的支持力度，并从财务技术上给予金融机构可以选择的两种方法：（一）对金融机构向小型企业、微型企业和个体工商户发放的，利率水平不高于人民银行同期贷款基准利率150%（含本数）的单笔小额贷款取得的利息收入，免征增值税；高于人民银行同期贷款基准利率150%的单笔小额贷款取得的利息收入，按照现行政策规定缴纳增值税；（二）对金融机构向小型企业、微型企业和个体工商户发放单笔小额贷款取得的利息收入中，不高于该笔贷款按照人民银行同期贷款基准利率150%（含本数）计算的利息收入部分，免征增值税；超过部分按照现行政策规定缴纳增值税。
6、国家发展改革委办公厅发布《关于做好政府出资产业投资基金绩效评价有关工作的通知》
国家发展改革委办公厅于2018年8月30日发布《关于做好政府出资产业投资基金绩效评价有关工作的通知》，相关评价工作已正式全面展开。对政府出资产业投资基金的绩效评价，即对在全国政府出资产业投资基金信用信息登记系统中登记并完成材料齐备性审核的基金和基金管理人，运用科学合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法，对政府出资产业投资基金的政策目标实现程度、投资管理能力、综合信用水平、经济效益等进行客观、公正的评价，旨在进一步加强行业信用体系建设，促进行业高质量持续健康发展。同时，发改委随文件发布了《投资期政府出资产业投资基金绩效评价指标》和《退出期政府出资产业投资基金绩效评价指标》。
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