2018年12月28日，随着莆田市涵江区江口蒜溪景观建设PPP项目成功落地，福建省PPP引导基金在重大项目上再下一城。
2016年10月，为加快推广PPP模式，推动福建省基础设施和公共服务领域投融资机制创新，福建省财政厅与兴业银行共同发起设立了200亿元福建省政府和社会资本合作（PPP）引导基金（以下简称“福建省PPP引导基金”），并由兴业银行下设专业子公司兴投（平潭）资本管理有限公司（以下简称“兴投资本”）担任基金管理人，管理运作福建省PPP引导基金。福建省PPP引导基金通过股权、债权、股债结合等市场化方式投资福建省内纳入省级PPP项目库且通过财政承受能力论证的PPP项目，支持本省基础设施和公共服务领域建设，促进实体经济发展。截至2018年12月28日，福建省PPP引导基金累计签约落地项目9笔，金额65.21亿元，根据项目建设进度投放30.8亿元。
福建省PPP引导基金成立以来，恰逢国家宏观经济变化，各部委针对PPP和金融监管领域出台了许多的调控政策，包括财政部的92号文和23号文，以及银监会的委贷新规等。这些政策所形成的合力对福建省PPP引导基金的运作带来了巨大的影响，市场上许多同类基金甚至直接陷入停摆。
面对此严峻形势，在福建省委、省政府的强有力领导，省财政厅的具体指导及兴业银行总行的带领下，兴投资本积极克服外部政策和经济形势变化带来的困难，全力推动福建省PPP引导基金项目签约落地及投放，支持本省基础设施补短板，发挥了政府产业基金的“引导”与“放大”作用。由于创新意义突出、投资运作情况良好、经济与社会效益显著，福建省PPP引导基金获得省财政厅和各方PPP社会资本的肯定与好评。
1、发挥激励引导作用，放大财政资金杠杆效应。从平均融资比例看，已签约落地项目总投185亿元，PPP基金提供融资65.21亿元，平均融资比例35%，引导社会资金119.79亿元投入我省基础设施和公共服务领域项目建设。按照省财政厅在整体基金中的出资比例，财政资金可撬动社会资本投资的比例达到1：30。通过政府引导基金对PPP项目的增信作用，有效增强了社会资本投资福建省PPP项目的信心，并已引进了中国PPP基金、中国交建和中国建筑等央企国企及龙元建设等上市民营企业进入福建省市场，有利地推进了省内基础设施和公共服务领域项目建设。
2、聚焦民生、民营、示范，推动公共服务领域供给侧改革。福建省PPP引导基金大力支持民生补短板项目，污水处理、水域治理和文化教育项目落地金额31.61亿元，占比48.47%；引导民间投资，民营资本主导的项目3个，占比1/3；发挥示范标杆作用，获财政部示范和省财政奖补项目5个，占比近2/3。综合来看，福建省PPP引导基金的投向体现了民生、民营和示范的特点，较好地发挥了基金的政策引导作用。
3、引领融资成本下行，践行政府产业基金社会责任。福建省PPP引导基金平均融资成本约5.1%，大大低于市场同期同类型资金成本，预计全额投放后每年可节省企业财务成本约2亿元，有效减轻政府财政支出负担，同时推动福建省内PPP模式快速发展。
4、支持绿色生态发展，保护清新福建的绿水青山。基金投放过程中，基金管理机构积极践行绿色金融理念，重点支持污水处理、河道治理和城市供排水等项目建设，签约落地绿色生态项目3笔，金额20.01亿元；已批待投绿色生态项目4笔，金额14.22亿元，预计上述项目落地可带动约81.92亿元绿色生态项目的建设进程。
5、坚持规范合规第一，结合市场需求推进融资创新。福建省PPP引导基金紧密按照财政部和福建省财政厅所下发的PPP规范文件要求开展业务。每笔项目首先由兴投资本专业团队对照外部规范文件审查项目和投资模式的合法合规性，而后再由外部财务顾问和律师事务所出具合规意见，确保所有项目规范合规。同时，PPP基金根据PPP项目不同阶段特点设计了差异化的业务参与模式，以多样化的投融资组合，有效解决了PPP项目融资难、融资贵的问题。例如，牵头中国PPP基金等社会资本投标并成功中标平潭综合实验区地下综合管廊及道路基础设施存量资产运营维护PPP项目，本项目为中国PPP基金和福建省PPP引导基金的第一笔存量资产PPP项目，亦是福建省首次引入中央资金进入福建省PPP市场。
作为专业的政府出资产业投资基金管理机构，兴投（平潭）资本管理有限公司始终以金融服务实体经济发展为己任，致力于成为一家具有商业银行背景、专注于先进制造业与基础设施领域，立足福建、辐射全国，以投贷联动和产融结合为特色的私募产业基金管理机构。未来，PPP基金致力于成为具有鲜明实业投行特色的专业PPP管理服务运营商，为地方政府基础设施和公用事业提供优质的财务顾问和差异化的投融资服务。
2018年12月29日
版权声明：本文著作权归新NewPPP平台所有，新NEWPPP平台小编欢迎大家分享本文，您的收藏是对我们的信任，newPPP谢谢大家支持！