PPP政策汇总(1.24-2.6)
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360金融PPP研究中心 发表于:2017-02-07 15:40:10 浏览:338次
本文由360金融PPP研究中心首发，执笔人为360金融PPP研究中心研究员、360金融投资经理王妍。转载请注明作者和出处。欢迎业内人士加入“360PPP创新研究”微信讨论群，联系人：王妍（微信：xinmu0425）。2017年财金1号文件在春节前发布，为今年PPP项目的信息透明化改革指明了方向。从年前年后的政策来看，两周来，各部委在各个细分领域出台了建设规划及考核办法，包括土地使用、农业开发、林业建设、生态建设等方面，将有助于PPP模式在来年可以更为规范地发展。“ 1、关于印发《政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台信息公开管理暂行办法》的通知
2017年PPP财金1号文件于1月25日发布，印发《政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台信息公开管理暂行办法》，此《办法》共二十一条，其中对1、信息公开的内容，2、信息公开的方式，3、监督管理三项进行了详细解释。据悉本办法自2017年3月1日起施行。
“ 2、中共中央办公厅、国务院办公厅印发《生态文明建设目标评价考核办法》
1月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《生态文明建设目标评价考核办法》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。《办法》共21条，包括1、总则，2、评价，3、考核，4、实施，5、监督。《办法》中明确指出，目标考核在五年规划期结束后的次年开展，并于9月底前完成。
“ 3、国土资源部等8部门印发《关于扩大国有土地有偿使用范围的意见》
1月25日，国土资源部等8部门印发《关于扩大国有土地有偿使用范围的意见》，为解决我国经济发展进入新常态，国有土地有偿使用覆盖面不到位、制度不健全等问题逐渐凸显，市场配置资源决定性作用没有得到充分发挥问题，完善公共服务项目用地政策。对公共用地提出以下目标：1、扩大国有建设用地有偿使用范围，2、规范推进国有农用地使用制度改革，3、严格国有土地开发利用和供应管理。
“ 4、财政部 住房城乡建设部发文规范中央财政城镇保障性安居工程专项资金管理
为了规范中央财政城镇保障性安居工程专项资金管理，提高资金使用效益，1月26日，财政部、住房城乡建设部发布关于印发《中央财政城镇保障性安居工程专项资金管理办法》的通知。《通知》在资金分配、资金申报和审核、资金下达、使用管理、绩效管理、法律责任六大方面做除了详尽的描述与解释。
“ 5、财政部发文加强和规范农业综合开发项目评审工作
1月26日，财政部发布了《关于加强和规范农业综合开发项目评审工作的指导意见》，《指导意见》中指出项目评审是农业综合开发项目管理的重要环节，是择优选项、科学立项的基础和关键，同时《指导意见》提及项目评审总体要求、项目评审组织方式、项目评审主要内容、项目评审主要程序、评审专家级专业机构管理、项目评审工作保障、评审工作指导与监督、违规违纪处罚等具体内容。
“ 6、国家发展改革委、国家林业局、国家开发银行、中国农业发展银行发布《关于进一步利用开发性和政策性金融推进林业生态建设的通知》
2月3日，国家发改委联合农业局、国开行、农发行共同发布《关于进一步利用开发性和政策性金融推进林业生态建设的通知》，其中指出要加大金融支持力度、加大政府投资支持、科学构筑融资机制、建立林业生态建设扶贫机制、明确承贷主题、加强项目储备、开展项目筛选、组织贷款审查、加强资金监管、加强组织领导、创新管理方法以及加强宣传动员。
“ 7、国家发展改革委关于加强分类引导培育资源型城市转型发展新动能的指导意见
2月4日，国家发展改革委关于加强分类引导培育资源型城市转型发展新动能的指导意见，以引导资源型城市逐步摆脱传统发展模式依赖，培育发展新动能。《意见》要求探索新模式，促进成长型城市有序发展，激发新活力；推动成熟型城市跨越发展，拓展新路径；支持衰退型城市转型发展，聚集新要素；引导再生型城市创新发展，建立健全新机制。
“ 8、中央一号文件：深入推进农业供给侧结构性改革
2月5日，中央一号文件《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》发布，为深入推进农业供给侧结构性改革，《意见》中提出建设现代农业产业园,集中治理农业环境突出问题,深入开展农村人居环境治理和美丽宜居乡村建设,扎实推进脱贫攻坚,加快农村金融创新,深化农村集体产权制度改革,探索建立农业农村发展用地保障机制等与PPP息息相关的内容。
“ 9、关于印发《地热能开发利用“十三五”规划》的通知
2月6日，发改委发布关于印发《地热能开发利用“十三五”规划》的通知，其中指出“十三五”期间发展目标为：新增地热能供暖（制冷）面基11亿平方米，到2020年，地热供暖（制冷）面基累计达到16亿平方米，地热发电装机容量约为530MW。2020年地热能年利用量7000万吨标准煤，地热能供暖年利用量4000万吨标准煤。京津翼地区地热能年利用量达到约2000万吨标准煤。
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