答：这属于“项目+土地”ＰＰＰ模式，其核心风险是土地未来增值收益预期是否能实现。ＰＰＰ模式不是万能的，它只是一种投融资模式，各地政府千万别寄希望于用了ＰＰＰ模式就做了甩手掌柜，社会投资人也千万别天真地认为有ＰＰＰ协议作保障，当地政府就没有违约风险。归根结底，项目的规划、可研、设计等方案的合理性和科学性仍旧是支撑ＰＰＰ模式是否有效的基础，否则别说ＰＰＰ模式，ＰＰＰＰＰ模式也无济于事。
答：首先，社会投资人需通过招标方式确定身份，才能参照《招投标实施条例》享有直接委托的权利；其次，政府招标文件中给出投资人条件，在限定的资质范围内才能享受直接委托的权利。没有地勘设计资质的项目公司，无法满足以上任何一个条件，因此应按正常的程序委托地勘设计单位。
问：ＰＰＰ项目中监理单位除了为项目公司服务外，还为政府或政府指定的过程审计公司服务吗？
答：这个问题需要先讨论“监理”的内涵。根据百度百科的解释，“监理”是一种国际惯例。从1988年建设部印发的《关于开展建设监理工作的通知》看出，我国推行强制监理的目的是多方面的，一方面是为了适应商品经济的发展和基本建设投资体制、设计与施工管理体制的改革新格局，另一方面是为了在开拓国际建设市场、进入国际经济大循环时，我国的建设体制能与国际建设市场有效地衔接。而且，国内监理己发展成为了施工监理或者叫建设工程监理，它属于国际上业主方项目管理的范畴。
因此，抛开ＰＰＰ模式，监理应为业主方服务，即项目公司服务。然而，在ＰＰＰ模式下，由于存在政府和社会资本合作，社会投资人在合作期结束后需要将项目无偿移交给政府，也就是存在业主身份转移的过程。那么，社会投资人可以看做是ＰＰＰ项目的阶段性业主，政府方是ＰＰＰ项目的终极业主，因此监理方会因为是ＰＰＰ模式而发生一些职能上的微调，国家对这方面的一些约定还需拭目以待。
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